10月28日至11月1日，鸡西市总工会调研组分别到鸡冠区、麻山区、恒山区、滴道区、梨树区、城子河区、鸡东县等地就城市困难职工解困脱困工作进行专题调研。鸡冠区人大常委会副主任、区总工会主席时秀芹，麻山区人大常委会副主任、区总工会主席刘忠文，恒山区人大常委会副主任、区总工会主席杜金龙，滴道区人大常委会副主任、区总工会主席李继铭，梨树区人大常委会副主任、区总工会主席王皓等领导陪同调研。

调研组一行到各县（市）区，深入街道办事处、社区、乡镇实地参观了职工之家、爱心驿站并召开由乡、办事处工会主席、社区主任、民政干部等参加的座谈会。

会上，调研组详细了解了各县（市）区企业职工、下岗分流职工以及退伍军人的分布情况、生活来源、人均收入和困难程度。对零申报、低申报困难职工的单位进行深入的剖析，查明原因。参加座谈的各社区负责人提出原因，一是按照新规，困难职工家庭有劳动能力未就业的成员工资核算视为最低工资标准，致使大批困难职工脱网。二是困难职工不愿意入工会帮扶工作管理系统。由于低保待遇较多，这些优惠政策比工会救助高，所以困难职工主动要求纳入市民政局城乡最低生活保障系统。三是由于原来在网内的困难职工有一部分已退休出网。四是有些困难职工外出打工，按照困难职工申报属地化管理的规定，这部分外出打工人员不在救助范围内。

针对基层工会组织提出的问题原因，调研组也提出了相关解决建议。基层工会不阻止困难职工去民政申报，但困难职工都要了解工会的申报条件和流程，去民政申报达不到条件的和进入全国网不够条件的，工会还有相对困难职工的类别可以申报。各级工会组织对困难职工救助的宣传要到位，千万不要遗漏，一定要做到应纳尽纳、应帮尽帮、应建尽建。

调研组一行还对社区工会干部进行了困难职工申报流程等业务知识的现场测试。现场解读了相关文件，座谈并解答基层的疑难问题。发放了宣传单、《困难职工帮扶手册》，公布了热线电话和