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当前，农业现代化已成为中国现代化的一块短板。近年来，国家对三农的重视和扶持比重越来越大。国家对“三农”投入的持续增加，实现了第一产业固定资产投资增速明显高于全社会固定资产投资平均增速。更核心的国家相关的政策、法规的颁布，重要三农路线的制定，都事关9亿农民、千万农人的钱袋子和生存法则。 01三权分置土地改革一直中国三农改革重点！尤其是承包权、经营权的改革。 年，10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（以下简称《“三权分置”意见》）。 “三权分置”思想是指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。 农村土地《“三权分置”意见》涉及亿万农民的切身利益，是农村的重大改革，重大政策。同时，该政策开辟了中国特色新型农业现代化的新路径。实行“三权分置”，在保护农户承包权益的基础上，赋予新型经营主体更多的土地经营权，有利于促进土地经营权在更大范围内优化配置，从而提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率。这为加快转变农业发展方式，发挥适度规模经营在农业现代化中的引领作用，走出一条“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的中国特色新型农业现代化道路开辟了新路径。 党的十九大报告指出，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。 |
